5月25日，我公司派員參加了在北京召開的以“發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山”為主題的2017中國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟暨綠色礦山論壇，論壇由中國礦業(yè)聯(lián)合會主辦、中國生態(tài)文明建設研究促進會和中國工業(yè)環(huán)保促進會支持，會期兩天。會議旨在貫徹落實國土資源部、財政部、環(huán)保部等六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》精神，全面總結交流全國綠色礦山建設經(jīng)驗。論壇分為形勢與政策、綠色礦山建設、經(jīng)驗交流、第三方服務、現(xiàn)場互動等五大板塊。
開幕式由國土資源部原總工程師、中國礦業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長彭齊鳴主持。
開幕式上，國土資源部總規(guī)劃師李永杰向與會代表介紹了《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016-2020)》提出的“十三五”綠色礦業(yè)的三大目標和四項重點任務。在全國所有礦山企業(yè)全面推進綠色礦山和綠色礦區(qū)建設工作，基本形成綠色礦山建設新格局。新建礦山要全部達到綠色礦山建設要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達到要求。三大目標就是要基本形成綠色礦山建設的新格局、形成綠色礦業(yè)轉型發(fā)展的新途徑、建立健全綠色礦山發(fā)展的三大體系，四項重點任務就是要加快各級綠色礦山建設步伐，推動綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設，建立綠色礦山建設標準體系，建立有利于綠色礦山發(fā)展的長效機制。
他具體談到，一是要樹立千家科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范。實施百個綠色勘查項目示范，建設50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復制、能推廣的新模式、新機制、新制度。二是要構建礦業(yè)發(fā)展方式轉變新途徑。堅持轉方式與穩(wěn)增長相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟增長的新途徑，加快綠色環(huán)保技術工藝裝備升級換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護，引導形成有效的礦業(yè)投資，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動力，推動我國礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機制。堅持綠色轉型與管理改革相互促進，研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設標準體系，完善配套激勵政策體系，構建綠色礦業(yè)發(fā)展長效機制。
十年實踐證明，建設綠色礦山是新形勢下礦產(chǎn)資源管理與礦業(yè)發(fā)展的重要方向和工作抓手。推進生態(tài)文明建設，踐行綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為貫穿各行各業(yè)的指導方針。對于礦產(chǎn)資源領域來說，綠色礦山建設就是貫徹落實習總書記“既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”兩山理論的重要實踐。礦業(yè)綠色發(fā)展，有著全面深刻的內(nèi)涵。發(fā)展綠色礦業(yè)，就是要走安全環(huán)保、節(jié)約集約、低碳高效、社區(qū)和諧的發(fā)展道路。要認真總結經(jīng)驗，以先進典范為引領，堅持創(chuàng)新發(fā)展，讓創(chuàng)新貫穿于綠色礦山建設的一切工作中去，真正成為引領礦業(yè)綠色發(fā)展的第一動力。
會上，國土資源部規(guī)劃司地質(zhì)礦產(chǎn)處處長吳六登重點對六部委《關于加快建設綠色礦山的實施意見》做了解讀：《意見》從礦產(chǎn)資源管理、礦山建設用地、財稅支持、綠色金融扶持等方面研究制定了對綠色礦山企業(yè)的支持政策。
一是實行礦產(chǎn)資源支持政策。對實行總量調(diào)控礦種的開采指標、礦業(yè)權投放，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。大中型綠色礦山，可以協(xié)議方式出讓深部礦業(yè)權。
二是保障綠色礦山建設用地。從規(guī)劃規(guī)模、年度計劃指標、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面，支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉型發(fā)展的用地需求。為減輕用地成本，對于采礦用地，依法辦理建設用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；可以依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限，在法定最高出讓年限內(nèi)，靈活選擇土地使用權出讓年期，實行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價款。
三是加大財稅政策支持力度。從統(tǒng)籌中央地方財政資金安排、實施高新技術企業(yè)稅費減免政策等方面，加大對綠色礦山的支持。在《國家重點支持的高新技術領域》范圍內(nèi)，符合條件并經(jīng)認定為高新技術企業(yè)的，可依法按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
四是創(chuàng)新綠色金融扶持政策。從實施扶持性綠色信貸、支持上市融資、構建征信體系等方面加大支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構研發(fā)綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，加大對環(huán)境恢復治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
自2007年以來，我國綠色礦山建設已走過10年的光輝歷程，在探索綠色礦業(yè)發(fā)展道路上取得了可喜成績，建設綠色礦山、走綠色礦業(yè)之路已成為社會共識和礦業(yè)發(fā)展理念的要素。10年來，全國先后有661家礦山企業(yè)被列入國家級綠色礦山試點單位，我公司書記溝鐵礦、和屯池鹽礦、東五分子鐵礦位列其中。這些礦山企業(yè)的綠色發(fā)展實踐對我國礦業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展起到極大的推進作用，展現(xiàn)了我國礦業(yè)發(fā)展的新方向、新格局、新動力，也為我國礦業(yè)領域的生態(tài)文明建設奠定了基礎，積累了經(jīng)驗，樹立了典范，也為全球礦業(yè)綠色發(fā)展提供了中國方案。
國土資源部、環(huán)境保護部相關部委有關司局單位負責同志，中國煤炭工業(yè)協(xié)會、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、中國非金屬礦工業(yè)協(xié)會有關行業(yè)協(xié)會，各省（自治區(qū)、直轄市）國土資源主管部門負責綠色礦山工作的相關負責人，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)礦業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）負責人，中國礦業(yè)聯(lián)合會會員單位代表，國家級綠色礦山試點單位負責人，中國礦業(yè)聯(lián)合會綠色礦山促進工作委員會副會長、副秘書長單位及專家顧問成員，部分礦山企業(yè)、地勘單位代表以及綠色礦山建設第三方服務機構代表共計600多人參會。
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2017年5月31日
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